ОБЗОР ПРИВОЛЖСКОЙ ПРЕССЫ О ФОРУМЕ САМАРА2001


РЕГИОНЫ ПЫТАЮТСЯ ДРУЖИТЬ. Приволжский экономический форум, проходивший в Самаре на минувшей неделе, стал первым шагом на пути формирования единой стратегии развития округа. Участники форума, а это более 500 представителей западных и российских фирм, бизнес-элиты, науки и властных структур, обсудили возможность консолидации усилий регионов в выработке совместного плана развития. Через год, как заявили организаторы, предложения по единой стратегии развития округа будут переданы в комиссию по разграничению предметов ведения и полномочий - в части, касающейся распределения полномочий в обеспечении процессов экономического и социального развития. По мнению большинства иностранных участников форума, России давно уже пора объединяться, причем активно. Иначе - разнонаправленным в своих усилиях субъектам ничего хорошего не светит. С этим вроде бы согласны и российские участники мероприятия. Однако на каких условиях наиболее целесообразно проводить эту консолидацию - пока неясно. Очень показательным в этом смысле стал "круглый стол" редакции журнала "Самара". Собравшиеся здесь бизнесмены, руководители крупнейших предприятий Самарской области вспомнили времена Госплана. Тогда сомнений в приоритетах развития, по крайней мере, на ближайшую пятилетку, ни у кого не было. Понятно, что система имела целую кучу недостатков. Но сейчас у предпринимателей не осталось вообще никаких ориентиров. Сложности с планированием есть в рамках одного предприятия. Тем более проблематично загадывать наперед, если речь идет о крупных образованиях, когда на ситуацию влияет огромная масса факторов самого разного характера. Непонятно даже, на какой именно срок можно планировать свою деятельность. Причем речь идет и о естественных монополиях, в которых, казалось бы, все намного проще. В этой части бизнесмены пришли к мнению, что в разных областях деятельности имеет смысл говорить и о различных временных рамках. Пока не очень понятно, какими именно границами очерчивать территорию, для которой разрабатывается стратегия развития. Не секрет, что административные границы не всегда соответствуют экономическим. Проблемы при планировании есть и в части достоверности информации, предоставляемой предприятиями и регионами. Хотя самой, на мой взгляд, актуальной можно считать другую сторону медали - самодостаточность некоторых областей, входящих в округ, нежелание зависеть от кого-бы то ни было. (И порой это не лишено логики.) Вот примерно такие вопросы были подняты участниками форума. Несмотря на то, что ответы на них пока не найдены, организаторы мероприятия, администрация Самарской области при поддержке аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ПФО, с участием центра стратегическихисследований ПФО межрегиональной ассоциации "Большая Волга", настроены довольно оптимистично. По мнению Габибуллы Хасаева, руководителя департамента экономического развития и инвестиций администрации Самарской области, форум пока можно оценить на "удовлетворительно". Большая часть первого дня форума ушла на церемонию официального открытия. С другой стороны, затронутые проблемы требуют детального изучения и быстро их не разрешить. Этим и займется рабочая группа, в которую войдут элитные специалисты в сфере стратегического планирования, экономики и так далее. Кажется, участники форума разъехались вполне довольные. Отчасти благодаря тому, что многим удалось завязать деловые контакты, из первых уст услышать о ходе дела у соседей. Некоторые уехали озадаченными. Открывая форум, полномочный представитель Президента РФ в ПФО Сергей Кириенко намекнул: без регионов, не включившихся в общее дело разработки единой стратегии, обойдутся. Но им все равно придется играть по правилам, принятым без их ведома. Анастасия ГЕРАСИМОВА, спецкор "ВиД" РЕГИОНЫ ПЫТАЮТСЯ ДРУЖИТЬ. // Время и деньги (Казань).- 24.10.2001.- 196 Эшелонированная стратегия
В Самаре прошел приволжский форум "Стратегии регионального развития", ставший первым шагом в разработке стратегии Приволжского федерального округа, которая должна появиться через год
Приезжающие в Самару на поезде поражаются грандиозности нового здания железнодорожного вокзала. Видимо, по замыслу проектировщиков он должен демонстрировать мощь "столицы Поволжья". Поэтому не кажется удивительным лозунг, выложенный огромными буквами на волжском откосе под зданием областной администрации: "Самара сильная и просвещенная". Чтобы соответствовать второму утверждению, областная администрация выступила инициатором проведения форума.
Цели форума и его сценарий были вполне традиционны для метода, практикуемого Центром стратегических исследований. Основная посылка такова: стратегия будет действенна тогда, когда к ее разработке будут причастны те, от кого зависит и ее реализация. Отсюда и задача форума: выявление заинтересованных лиц. На форум были приглашены те, кто потенциально может оказаться полезным: эксперты, представители регионов, бизнеса, третьего сектора - всего более пятисот человек. Вторая задача - определение круга проблем.
Привлечение к разработке стратегии наибольшего круга лиц важно и по причинам весьма прозаическим. Меняющаяся каждые четыре года власть задает соответствующий горизонт планирования. Например, в Самаре основные направления экономической и социальной политики написаны до 2004 года (губернатор Титов избран в 2000 году). Этого, очевидно, недостаточно. Управляющий ОАО "Самаранефтегаз" Павел Анисимов на круглом столе, прошедшем в рамках форума, сказал, что его компания разрабатывает план развития на пять лет. На вопрос "Биржи", как учитывает администрация области этот план, руководитель департамента экономического развития и инвестиций Габибулла Хасаев ответил, что "Самаранефтегаз" на год не может разработать план без администрации, так как именно она дает лицензию на использование недр. То есть планы компании могут быть нарушены после прихода в 2004 году нового губернатора. С энергетикой куда хуже: представитель СМУЭК считает, что планы энергетиков должны исходить из срока окупаемости энергообъектов: двадцать лет! Еще более наглядный пример привел руководитель ЦСИ Петр Щедровицкий. Люди планируют свою жизнь дальше, чем власть: покупая квартиру, отдавая детей в школу, выбирая вуз и т. д. Отсюда неуверенность людей в будущем и безразличие к властям.
Поэтому понятно стремление участников форума разработать стратегию, построенную "на добровольном взаимодействии и партнерстве регионов, городов, крупных корпораций, малого и среднего бизнеса, третьего сектора, профессиональных, этнокультурных и конфессиональных сообществ" (цитата из Декларации форума). Что должно стать не только залогом выработки "правильной" стратегии, но и ее действительности вне зависимости от результатов выборов.
Самое важное организационное решение форума - о проведении в трехмесячный срок совместного заседания по подготовке работы над проектом стратегии. Во вступительном слове, открывая форум, Сергей Кириенко сказал, что не может быть стратегии развития округа отдельно от стратегии России, поэтому то, что предстоит выработать, можно назвать "стратегией России в Приволжском федеральном округе". В этом смысле полпред сравнил стратегии разного уровня со слоеным пирогом: уровень страны, округа, региона, города... А ректор Самарской экономической академии Александр Жабин подобрал соответствующий военному термину "стратегия" эпитет - "эшелонированная". Мнения нижегородских участников о форуме и положении Нижегородской области на фоне остальных регионов ПФО
Василий Козлов, научный руководитель нижегородского филиала ГУ-ВШЭ (директор областного департамента экономики в 1992-1994 гг.):
- Это начало разговора, потребность в котором назрела давно. На мой взгляд, значение федеральных округов возрастает, что показывает стратегическая ориентация Приволжского округа, пока такой не вижу в Нижегородской области. Надеюсь, что форум будет стимулом еще раз сказать, какие стратегии есть у нас. Готов повторить, что особенность и преимущество Нижегородской области - это человеческие ресурсы. Если они не будут востребованы, в том числе и интеллектуальный потенциал, то я не верю ни в какое улучшение жизни. Михаил Теодорович, директор поволжского отделения Института экономики города, директор областного департамента экономики в 1995-2001 гг.:
- Впечатления от форума хорошие. При работе удалось удержаться в формате обсуждения стратегии, причем это оказалось осью, на которую все мероприятия были "насажены". Круглые столы и пленарные заседания проходили неформально, была живая дискуссия, а не ритуальные речи назначенных докладчиков.
В Нижегородской области есть стратегия, она утверждена и по факту действует; правда, Геннадий Максимович Ходырев не подтвердил своего с ней согласия. Тем не менее у нас есть десятки людей, готовых работать в этом направлении. Что касается готовности власти, то я не могу это комментировать. Геннадий Гудков, начальник нижегородского теруправления МАП РФ:
- Я не ожидал, что участие в дискуссиях будет так для меня полезно. Очень много интересных выступлений, есть и то, что напрямую касается моей работы.
Здесь много говорится о развитии экономики и регионов через кластеры (объединение различных производств с одной целью. - П.А.), в которых должен быть выражен интерес государства. Когда начнут формировать через соглашения с властью некие группы - нашему ведомству работы прибавится. Поэтому необходимо совершенствование конкурентного права, чтобы оно больше соответствовало этим, в общем-то неплохим целям. После изучения материалов форума я напишу министру на эту тему докладную записку. Материалы форума, контактная информация: www.regionforum.ru Павел АПЛЕТИН «Биржа» Нижний Новгород 1.11.01 октябрь, 2001 Новая экономическая газета (УФА) Форум : Стратегические игры В Самаре 18-19 октября проходил проходил форум «Стратегии регионального Развития», на котором обсуждались приоритетные направления и эффективные стратегии устойчивого регионального развития в ХХ! веке. Но, прежде всего, разговор касался развития Приволжского округа, поскольку инициаторами форума выступили аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, администрация Самарской области. Непосредственное участие в организации мероприятия приняли участие также Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа и межрегиональная ассоциация гБольшая Волгах. На форум приехало около 500 ведущих российских и зарубежных специалистов в области регионального развития, конкурентоспособности и стимулирования экономических кластеров (кластер - объединение различных производств с общей целью). Здесь присутствовали руководители министерств и ведомств и их окружных подразделений, Приволжского федерального округа и субъектов федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, сотрудники международных финансовых организаций (Всемирный Банк, ЕБРР), Агентства Международного развития США, международных консалтинговых и аудиторских компаний, топ-менеджеры российских и иностранных фирм, инвестиционные фонды и банки, представители бизнес-сообществ, некоммерческого сектора. Участников форума приветствовали полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко, губернатор Самарской области Константин Титов, представитель госдепартамента США Ден Розенблюм. В своем приветственном слове к участникам форума Кириенко подчеркнул, что было бы ошибкой считать выработку стратегий уделом исключительно федеральной власти, так как невозможно говорить о единой стратегии без учета региональных особенностей. Действительно, макроэкономическая, внешнеэкономическая стратегии могут решаться только на федеральном уровне, но нормальное пространственное развитие я экономическое, культурное я возможно только тогда, когда будет оптимальное сочетание между генеральной стратегией, выработанной на федеральном уровне и стратегией развития регионов, я сказал Сергей Владиленович. «Здесь речь идет не об административных регионах, а об экономических, в рамках которых происходит полное воспроизводство. Примером может послужить энергетическая отрасль: энергия, вырабатываемая в одном регионе, потребляется и соседними, значит границы экономического региона значительно шире административных. Критерием развития любого региона можно считать уровень жизни, а это не всегда определяется показателями произведенной продукции. Конечно, регионы сегодня конкурируют между собой, и это очевидно. Кто-то выигрывает в этой конкуренции, кто-то проигрывает. Так, десять лет назад экономический потенциал Ульяновской и Самарской областей был практически одинаковым, сейчас Самара ушла далеко вперед. Вот результат стратегии. Но если рассматривать стратегию как способ конкурировать друг с другом, то в целом мы проиграем в рамках открытой экономики. В этом случае мы будем похожи на ту команду футболистов, в которой каждый стремится забить гол, показать всем, что он бегает лучше, что обладает лучшей реакцией, потому бьет своих же по коленям, всячески мешает им. В результате, команда проигрывает в целом. Наша задача я сделать так, чтобы в условиях конкуренции найти согласованную стратегию, которая была бы выигрышна для страны в целом и для региона в частности. А на этом форуме нам необходимо определить приоритеты в развитии Приволжского региона с тем, чтобы за год выработать стратегию развития региона с учетом развития сопредельных регионов». Примечательно то, что стратегию своего дальнейшего развития уже разработали на северо-западе России. К аналогичному проекту приступили на Урале. Есть все предпосылки к тому, что разработка стратегии Приволжского округа пройдет слаженно, так как руководитель центра стратегических исследований Приволжского округа Петр Щедровицкий уже имел опыт работ над доктриной развития северо-запада России. К его рекомендациям в том регионе отнеслись с должным вниманием. Правда, на реализацию планов понадобится немало времени и согласованные действия всех действующих лиц, как признался сам Щедровицкий. На первом этапе разработки стратегии Приволжского округа, каковым стал форум, были выработаны определенные решения. Так, высокое собрание обратило внимание на необходимость разработки стратегии, не замыкаясь рамками административных границ субъектов Российской Федерации, построенной на добровольном взаимодействии и партнерстве регионов, городов, крупных корпораций, малого и среднего бизнеса, профессиональных, этнокультурных и конфессиональных сообществ. Стратегия, по мнению участников форума, призвана ответить на глобальные и региональные вызовы и обеспечить равные права в доступе к ресурсам развития, и должна быть нацелена на повышение конкурентоспособности Российской Федерации, создание конкурентоспособного бизнес-климата, качества жизни и повышения производительности труда. В рамках стратегии должны быть учтены вопросы межокружного взаимодействия и приграничного сотрудничества с Республикой Казахстан и других стран Центрально-Азиатского направления. Делегаты форума также сочли необходимым внести предложения в Комиссию по разграничению предметов ведения и полномочий в части, касающейся распределения полномочий в обеспечении процессов экономического и социального развития. В течение трех месяцев предполагается провести подготовительную работу для того, чтобы первое рабочее заседание представителей аппарата Полномочного представителя, ассоциации «Большая Волга», центра стратегических исследований Приволжского федерального округа, бизнес-сообщества, представителей экспертных кругов по подготовке концептуальных положений и организационного проекта процесса разработки стратегии Приволжского округа, прошло конструктивно и с наибольшим эффектом. Это произойдет, если в рабочую группу войдут эксперты от каждой области и республики. Так считает делегат прошедшего форума начальник отдела министерства экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан Людмила Пятаева. «Исторически так сложилось, что экономические, культурные связи у нас больше развиты с Уральским регионом. Теперь же, при вхождении в Приволжский федеральный округ, нам заново приходится строить хозяйственные и иные связи. Хотя, конечно, они никогда не разрывались, но были не такими прочными, как с Уралом. Например, с Удмуртией у нас немало совместных проектов. В разработке стратегии Приволжского округа мы, конечно, участвовать будем. Во всяком случае интерес к этому нас есть. К началу ноября мы сами завершаем разработку программы социально-экономического развития. Думаю, общая стратегия округа будет учитывать и наши интересы. Доктрина развития северо-запада мне понравилась. Там очень много интересных, любопытных моментов. Аналогичную программу хорошо было бы иметь и нам. Нашему вниманию на форуме были предложены различные методики разработки стратегии. Важно внимательно их изучить прежде, чем применять на месте. Ведь каждый регион имеет массу своих особенностей. К примеру, мы пока очень плотно завязаны на «нефтянке» и от этого никуда не уйти. В целом же, считаю форум очень полезным. Однако, надо постараться новые методики применить с учетом местных особенностей. Галина ФЕОКТИСТОВА. октябрь, 2001 Новая экономическая газета (УФА) Что нас ждет за горизонтом? Что же это такое - стратегия регионального развития? Чем она отличается от пресловутой советской пятилетки и для чего вообще нужна? Ведь на практике не раз оказывалось, что прогнозы и планы я не более как блажь и, вообще, дело не благодарное. Если вспомнить утверждения отдельных политиков, что в 80-е годы мы будем жить при коммунизме, а в 2000 году у каждого гражданина Советского Союза будет отдельная квартира, то в стратегию развития как-то и не хочется верить. Однако на пресс-конференции, проходившей в рамках экономического форума в Самаре, директор центра стратегических исследований Приволжского федерального округа Петр Щедровицкий доказал, что планировать и задавать себе определенные горизонты все же нужно. Более того, необходимо. Беседу с ним мы предлагаем вашему вниманию. -  Петр Георгиевич, идея планирования, стратегического развития я не нова, но она себя давно дискредитировала. Почему же она так трудно приживается на нашей земле? - Понятие стратегии родилось не вчера, оно существует у военных, к примеру, как минимум, несколько тысяч лет. Самое главная проблема я отсутствие структуры общественных коммуникаций. Все остальное вторично я развитие, экономика, а рынокя система обмена информацией. Она плохо функционирует, и рынка нет. Что касается эффективности прогнозов, то важно, чтобы он опирался на серьезную подготовительную работу экспертных систем, которым люди доверяют. Тогда они начинают действовать сообразно этому прогнозу, и он сбывается. Если я скажу, что некий банк обанкротится завтра, даже если для этого нет оснований, то завтра все побегут снимать деньги. И банк действительно обанкротиться. Но спойте героическую сагу о Новике, молодом воине, и он станет героем. Однако не завоевав определенного уровня доверия, трудно давать прогнозы, а уж тем более браться за такие проекты как стратегия регионального развития. Но, к слову сказать, наши предложения по северо-западному региону, над которым мы работали полгода там приняли во внимание. Думаю, постепенно планы начнут реализовываться. - Хорошо, даже если мы спланировали свою дальнейшую жизнь на энное количество лет, как все это реализовывать? - Вот, для того, чтобы разработать механизм реализации планов, и надо общаться. Сначала нужно договориться о принципах и приоритетах. То есть, порядок обратный я сначала не «хотелки», а под них попытка соорудить нечто, что неизбежно развалится, а понимание того, что мы можем сделать. А потом из тех приоритетов, которые названы, выбрать те, которые мы будем реализовывать. Не описав, как будут реализовываться эти программы, бессмысленно заявлять какие-то цели. Но я должен сказать, что нигде в мире гкоролевскогох решения этой проблемы нет. Сложный процесс мегарегионализации и внутренней регионализации идет сейчас везде. К примеру, север Италии резко обгоняет юг, по своему темпу развития он примыкает к Швейцарии и югу Германии. Возникает новый мегарегион, который уже не похож не на Италию, не на Германию, не на Швейцарию. Он становится таким трансграничным регионом, в котором сегодня производится 80 процентов валового продукта всей Италии. И мы должны признать, что меняются правила игры. И в США, и в Европе это понимают, ищут новые механизмы, институты. Нам надо, как минимум, от них не отставать. - Когда будет готова стратегия развития Приволжского округа и как скоро мы начнем двигаться в заданном направлении? - Через год мы положим на стол полномочного представителя Президента в Приволжском округе собственно интересы, приоритеты. Надо же понимать, что мы живем в мире, в котором нельзя заставить человека, он должен захотеть. Если приоритеты будут объяснены, сфокусированы проблемы, стоящие перед населением, бизнесом, властью, то сам факт их публикации будет решать вопрос о синхронизации деятельности. Представители малого и среднего бизнеса будут на это ориентироваться, к этому готовиться. Если люди будут сориентированы, захотят сотрудничать и развиваться в предложенном направлении, тогда можно и говорить о начале реализации стратегии. На какой срок рассчитано стратегическое планирование? -  Если взять такие крупные инфраструктуры, как энергетику, то ее нужно планировать на 30-40 лет вперед. Вот все трясут Чубайса: «Как будете реорганизовывать энергетику?». А ему важно знать в каком направлении страна будет развиваться, но никто не дает вразумительного ответа. Потому он и решает реорганизовываться «просто так», то есть рыночным способом. Пойдет на либерализацию цен, и будет продавать энергию тем, кто сможет купить. Не будет в нашей стране покупателей, в Китае, в Европе найдутся. А ему в ответ на это: «Нет, так не пойдет». Он снова: «Ну задайте мне горизонт на 40 лет». И все, по новой поехало. В среднем же комплексные программы развития могут быть спланированы на 10-15 лет, поскольку примерно такое время существует бизнес, общественные организации. В рамках такого планирования существуют планы на 5 лет, на год. Хотя можно допустить и столетнюю программу развития. Например, я наблюдал, как реализовывается такая программа в городе Порто в Португалии. Причем инициатором ее была общественная организация. - Как представить реальную картину, строить стратегию развития, если точных данных нет практически ни в одной сфере? - На самом деле это очень сложная проблема. Действительно статистические данные нередко бывают крайне далеки от реального положения вещей. И причин этому немало. У нас же есть определенные методики, которые учитывают массу составляющих. Но хочу подчеркнуть, я сейчас не могу дать точных ответов. Я предлагаю обсуждать проблему публично и вместе вырабатывать эти ответы. Галина ФЕОКТИСТОВА. Выпечка стратегического пирога “Богатей” (Саратов) Маргарита СПИРИЧЕВА октябрь 18--19 октября в Самаре прошел форум "Стратегии регионального развития", проводившийся администрацией Самарской области и аппараатом представителя президента в Приволжском федеральном округе. Участниками форума были ученые, бизнесмены, руководители разного уровня со всей России. Из наиболее известных можно назвать Константина Титова, Сергея Кириенко, первого зампреда ЦБ Татьяну Парамонову (изложение ее выступления читайте на 2-й стр.), директора Центра стратегических исследований ПФО Петра Щедровицкого. Среди саратовских участников форума были министр экономики Дмитрий Удалов и председатель ВЭС Александр Степанов. Что касается СМИ, то организаторы пригласили на форум по одной деловой газете из каждого региона. Саратовскую область представлял "Богатей". В общей форме цели форума изложил Сергей Кириенко. Вот суть его выступления. Мы привыкли, что стратегия -- это дело федеральных властей. Но проблема в том, что развивать страну без учета региональных особенностей невозможно. А гдее лучше знают эти особенности как не в самих регионах? С другой стороны, нельзя строить планы развития для отдельно взятой области -- просто потому, что экономические интересы шире территориальных границ. Таким образом, нам необходим этакий стратегический слоеный пирог: макроэкономика учитывалась бы на федеральном уровне, а пространственное и культурное развитие шло бы на региональном и муниципальном уровнях. Здесь не должно быть правых и виноватых, планы должны взаимно дополнять друг друга и быть взаимовыгодными. Все должно делаться на принципах добровольности и осознания необходимости перемен. Но сначала надо понять, а какое собственно развитие будет правильным? Пример: десять лет назад ресурсы Ульяновской и Самарской областей были одинаковыми. Сейчас Самара по всем параметрам впереди. Кстати, принцип "обгони соседа любым способом" преобладает во взаимоотношениях администраций областей. Что по большому счету полпред считает не вполне правильным. Самое смешное, что выступавший сразу вслед за ним Константин Титов словно бы не слышал этой мягкой критики, а упирал в своей речи именно на преимущества своей области перед другими, доказывал, что ей надо помочь стать еще лучше. В речи то и дело сквозили обращения к Сергею Владиленовичу. То предлагалось помочь внедрить в сельское хозяйство комбайны "Кейс", делала бы которые Саратовская область, а навесные орудия (что легче и выгоднее) -- Самара. То помочь внушить "АвтовВАЗу" не организовывать собственное производство аккумуляторов -- в области уже есть три поодобных завода. А то прозвучал ну просто откровенный "наезд" на нижегородского губернатора Склярова. Мотивы, которые руководили самарцами при организации форума, ясны: застолбить место первопроходцев, занять ключевые места в оргкомитете, переместить неформальную "столицу Поволжья" из Нижнего Новгорода к себе. В общем, пока идут разговоры про глобальную стратегию развития, можно решить свои не такие уж локальные задачи. В журналистских кругах то и дело звучало сравнение форума с прошедшей в Саратове ярмаркой социальных и культурных проектов. Несмотря на различие статуса и тематики, у мероприятий было довольно много общего. К примеру, после ярмарки осталось очень много вопросов, главный из которых -- а зачем все это надо было устраивать? То есть выделять и распределять гранты на важные социальные задачи, безусловно, необхходимо. Но зачем для этого собирать в одном месте около 3 тысяч человек, строить специальное здание, вбухивать большие деньги в техническое оснащение и всевозможные фуршеты, и при этом не пускать никого, кроме участников? Для кого собственно они устраивали презентации своих проектов и вещали одновременно на множестве площадок? Почему бы не дать возможность общественным организациям и жителям принимающей области ознакомиться с работой коллег из других регионов? Им же было безумно интересно. Между тем пускать в пластиковые шатры стали не сразу, неохотно и без предварительного предупреждения, так что те, кому это было действительно необходимо, не попали. Или еще один вопрос: зачем называть мероприятие ярмаркой, если все гранты были распределены еще до открытия и напечатаны в специальном буклете? Получается, что у потенциально замечательной идеи выхолощена цель и она потеряла свой смысл. Причем, по словам знающих лиц, то же самое творилось и на первой ярмарке в Перми. И никто не проанализировал ошибки в организации, как не сделано, по всей видимости, это и после Саратова. Было неважно с целеполаганием и на форуме. Поиски путей развития велись на разных профессиональных уровнях: научном, административном, предпринимательском, и между этими группами взаимопонимание возникало с трудом. Например, чиновники были склонны сводить всю работу к традиционным бюрократическим отчетам: столько-то человек участвовало, столько-то докладов заслушано. Не слишком содержательной оказалась и заключительная декларация, подписанная, по всей видимости, еще до открытия форума. Но были у форума и обнадеживающие отличия. Его нельзя назвать пустышкой. Перед участниками, разделенными на шесть проектных линий, стояла сложная цель: определить, какое развитие нужно регионам и округу в целом и какие пути тут возможны. Не все сразу получается; главный лозунг был такой: давайте общаться, и мы поймем, что нужно делать. Кроме этого, почти каждый участник имел еще какую-то свою маленькую цель -- познакомиться, презентовать проект, получить информацию. И большинство участников этих целей достигли. Тем не менее, если ооргкомитет, Центр стратегических исследований или аппарат полпреда не смогут проанализировать эффективность работы в целом и выдвинуть к следующему подобному мероприятию более ясные цели, то форумы (а впереди еще не один) грозят вылиться в обычную болтологию, без всякой стратегии. Все-таки, кроме процесса, должен быть еще и результат. Подробнее о предлагавшихся рецептах развития регионов читайте в следующем номере. Фраза форума К. Титов: "Спасибо, Сергей Владиленович, за дефолт 1998 года. Жизнь показала правильность этого решения. Мы благодарны вам за то, что вы не стали дорожить креслом премьера и отдали его в жертву реформам. Не каждый способен на такой поступок". Стратегическая гроздь <B>Один из самых любопытных докладов, прозвучавших на форуме в Самаре, был посвящен роли кластеров в конкурентоспособности предприятий. Не думаю, что этот термин широко распространен, поэтому стоит остановиться на нем отдельно.<P> Cluster переводится как кисть, пучок, гроздь, куст, группа, со всеми вытекающими производными. В экономической науке под кластером подразумевают совокупность предприятий, не обязательно из одной отрасли, связанных единым циклом от производства до потребления продукта. Например, единым кластером являются все предприятия, задействованные в добыче, транспортировке, переработке нефти и продаже ее производных. Или, к примеру, трансрегиональное шоссе, где для обслуживания дальнобойщиков создаются мотели и кафешки. Один вид деятельности без другого жить не может. <B>Вот что рассказывал о кластерах Алик Хенсен, президент группы экономической конкурентоспособности ИНК (США).<P> -- Что же такое кластер? Прежде всего это высокая концентрация фирм, которые экспортируют товары и услуги за пределы региона  своего нахождения. Хьюлетт-Паккард, Эппл Компьютерс, Интел и Моторола -- вот названия фирм, которые именно так поступают, экспортируя свои вещи из Силиконовой долины. 40 процентов жестких дисков для компьютеров во всем мире производится в Сингапуре. В Дании, в небольшом графстве производится до 60 процентов генераторов, которые позволяют оперировать ветряными турбинами и производить электричество. В настоящий момент предполагается, что глобализация мировой экономики заставляет людей реализовывать кластерный подход. За счет этого они, с одной стороны, снижают себестоимость производимой продукции, а с другой стороны, повышают ее качество. То же самое можно сказать про услуги. <B>Комментарий П. Щедровицкого, руководителя ЦСИ ПФО:<P> Милый американец, который рассказывал про кластеры и кластерные группы, опирается на ряд разработок, которые для него совершенно очевидны. Например, само собой разумеется, что такой-то кластер строится под экспортную отрасль или группу фирм, ориентированных на экспорт, само собой разумеется. Для 90 процентов в зале это совершенно непонятно. Потому что он-то исходит из идеи, что деньги можно взять только с мирового рынка. Откуда еще могут прийти внешние деньги? Для 90 процентов сидящих в зале нужно скооперироваться, чтобы поделить внутренний рынок. Они ничего не собираются продавать вовне, поскольку точно знают, что комбайны, произведенные в Саратове, никогда не будут конкурировать на общем рынке. Но понять это быстро невозможно. А когда мышление переходит в экспортную модель, то выясняется, что единственное, что мы экспортируем -- это сырье. И что экспортная отрасль у нас есть, да кластер весь за границей. То есть вся переработка, все вторичные отрасли. “Богатей” (Саратов) Маргарита Спиричева октябрь Округ В поисках соконкуренции В Самаре вырабатывали стратегию развития Поволжья и обогащали русский язык <B>Как мы уже сообщали, 18--19 октября в Самаре прошел Форум "Стратегия регионального развития", организованный аппаратом ПФО и администрацией области.  Из саратовских газет организаторами на форум был приглашен "Богатей", включенный в десятку самых солидных изданий округа. Сегодня мы более подробно рассказываем о том, что происходило на мероприятии со столь громким названием.<P> Надо сказать, что Приволжский округ далеко не первый занялся поисками стратегии развития. Приоритет здесь принадлежит Южному округу, но там поиски сфокусировались на преодолении последствий войны в Чечне. Сибирский округ представил свою стратегию правительству и президенту в июле этого года, она сейчас обсуждается. На Северо-Западе общественная организация "Центр стратегических разработок" разработала Доктрину развития региона, представила ее экспертному совету при полпреде, который и занялся созданием собственно стратегии. Всех участников Форума можно условно разделить на три группы: администраторов, бизнесменов и ученых. Каждая из них искала пути поиска стратегии (именно так, поскольку сразу было решено, что, прежде чем решить, что искать, надо сначала договориться как) по-своему. Например, администраторы высшего уровня сконцентрировались на заседаниях ассоциации "Большая Волга", разбавленной представителями Приволжского федерального округа. Где искали ответ на вопрос, как реально координировать деятельность регионов. В результате была выработана новая формула встреч: 15+3. То есть кроме представителей регионов в заседаниях ассоциации будут участвовать еще три человека от округа. Бизнесмены и ученые преимущественно работали по секциям, названным "проектные линии". Их было выделено шесть: "Конкурентоспособность -- новый приоритет", "Проектная культура и проектное управление развитием", "Инфраструктурный комплекс как условие эффективнойй стратегии", "Земельная реформа", "Финансовые институты", "Гражданское общество". Кроме того, самые крупные предприниматели Самары были собраны на круглый стол с участием прессы. Фактически круглый стол вылился в ответы бизнесменов на вопросы Петра Щедровицкого, руководителя центра стратегических исследований ПФО. Из беседы выкристаллизовалось несколько главных проблем, без решения которых построение более-менее внятной стратегии чего угодно невозможно. Где проходят экономические границы, в которых должна осуществляться стратегия развития? Существующие административные границы не отражают интересов бизнеса. Каковы сроки, на которые можно и нужно планировать развитие региона? Выступающие согласились с тезисом ректора экономической академии Александра Жабина (Самара), что стратегия должна быть "эшелонирована" в сроках: что-то мы можем планировать и на 100 лет вперед, что-то на 5--10, а что-то не можем и на год. Какие научные открытия и технологии могут повлиять на изменение наших планов? Обидно жить поо афоризму "каждый генерал готовится к прошлой войне". Что должно быть приоритетом? Ясно, что приоритетов не может быть несколько. Но бизнес-структуры не высказывают горячего желания подчиняться какой-либо стратегии развития, если это уменьшает текущую прибыль. Кроме этого, обсуждались проблемы радикального несоответствия реальной и официальной статистики, что чрезвычайно затрудняет любое планирование. Чем занимались проектные линии, стало ясно на заключительном заседании. Из докладов сразу было видно, где люди понимали, чего от них ждут, а где обсуждение было формальным. Наиболее "безнадежными" можно назвать  финансовую и земельную линии: там докладчики обошлись подсчетами, сколько человек участвовало и сколько докладов заслушали. Довольно общими показались выводы "инфраструктурной" линии. В ней предлагалось обеспечивать единство энергетического, транспортного, коммуникационного пространства страны, строить скоростные магистрали и создавать новые транспортные коридоры, не забывая об экологии. Наиболее любопытным был доклад "конкурентоспособной" линии,  в работе которой участвовало много иностранцев. Из него получилась даже маленькая лекция. "Управлять нефтяной или газовой отраслью легко, -- говорилось в докладе "конкурентов". -- Для них проблему экономического роста можно решить в терминах производительности. Для этого нужно два решения: девальвация национальной валюты и повышение производительности труда. Последнее можно легко сделать и на уровне корпораций или предприятий, хотя от власти зачастую зависит скорость преобразований. Но важно еще и качество конкуренции: самое эффективное предприятие не всегда самое прибыльное. Как же можно повысить конкурентоспособность? Во-первых, инвестиции могут иметь мультипликативный эффект, если делать их в качество производства, в обучение персонала. Во-вторых, повышать производственную культуру, в том числе поставщиков, подрядчиков, потребителей и конкурентов. И прежде чем предпринимать меры по повышению конкурентоспособности, неплохо бы определиться с уровнем конкуренции: если соревнуются два региона, то должна быть одна стратегия, если речь идет о мировой конъюнктуре, то -- другая. И наконец, хорошо бы добавить в русский язык новое слово: слить "конкурентоспособность" и "сотрудничество",получив "соконкуренция". Две оставшиеся проектные линии, можно сказать, после плодотворной работы пришли к нулевому результату. "Гражданское общество" вообще отказалось представлять свой доклад, объявив форум "чужой средой". Оно и понятно: все остальные изъяснялись в экономических терминах, и только участники этой группы размышляли о социальных проблемах, обществе и социальном партнерстве. Один из руководителей линии, сотрудник ЦСИ О. Генисаретский предложил на будущее прежде всего изменить формат общения на форумах: это должны быть действительно круглые столы, а не "треугольник" -- президиум, трибуна, зал. Участники линии "Проектная культура" признали, что их работа так и не привела к выработке общих подходов и терминов, а значит, надо продолжать обсуждать нерешенные вопросы. Теперь очередь дошла и до ПФО. Уже ясно, что, при всей декларируемой добровольности при выполнении любой стратегии, у нее будет как минимум два уровня: институциональные условия развития -- прерогатива государства, а реализация конкретных программ -- региональный и муниципальный уровни. Пока еще открыт вопрос фиинансирования стратегических планов. По логике вещей финансы и стратегии должны быть неразрывно связаны, ибо заинтересованы друг в друге. А как уж получится, еще никто не знает. Подготовила Маргарита СПИРИЧЕВА Сергей Новиков, первый заместитель С. Кириенко: "Сегодня мы строим каркас, который будет определять скорость будущего движения. Невозможно взяв каркас "Запорожца" потом построить болид "Формулы 1". Вначале было слово Петр Щедровицкий, отвечает на вопросы журналистов -- Какое-то время, год-пять лет, может уйти на выработку единого языка, единого понимания проблем регионального развития средди управленческой элиты. Дело не в выработке понятий, общих слов, словами многие пользуются и учебников начитались. Но за ними стоит совершенно другой инструментарий. Когда мне пришлось полгода работать на Северо-Западе, я столкнулся с тем, что элита друг с другом разговаривать не умеет. Они не привыкли тратить время на коммуникацию, не привыкли договариваться. И они не умеют соблюдать эти договоренности. ...Построить продуктивную кооперацию в старых типах деятельности невозможно. Вопрос о транспортных магистралях так и будет яблоком раздора. Новосибирск, Иркутск и Красноярск борются за право быть точкой посадки и организации навигации для перелетов через Северный полюс. Три года они тягаются, а воз и ныне там. Добиться продвижения можно, только если мы зададим проекты нового типа, в которых ни у кого нет абсолютных преимуществ, а есть элементная база, которую можно собрать вместе во что-то новенькое. А по поводу старых проектов будут принимать решения инвесторы. ...Наш округ практически последним взялся за стратегию. Нужно учесть негативный опыт остальных округов. Можно было пригласить какой-нибудь НИИ, они напишут талмуд, который никому не нужен. На Северо-Западе может не получиться. Бумаги, которые там пишутся, не опираются на фундамент доверия. Даже если они хорошие, возникает проблема их реализации. Есть масса политических моментов, которые нужно учесть. ...Как считается валовой внутренний продукт? Почему две трети его в статистике не учтено? Почему у нас разные субъекты Федерации пользуются разными стандартами и критериями оценки уровня развития? Как сформировать новую окружную статистику, и нужна ли она, кому и зачем? Давайте эти вопросы начнем обсуждать. Только всерьез. Постепенно, в течение года, в разных изданиях, в разных регионах, поддерживая друг друга. Создавая сеть передачи информации. И сделаем это предметом обсуждения более широкого круга экспертов. Вовлечем их вместе. ...Самое главное -- структура общественных коммуникаций. Все остальное вторично: развитие, экономика -- производные. А рынок -- это система обмена информацией. Она плохо функционирует, и рынка нет. В лучшем случае рост обусловливается тем, что что-то легализовали, что и раньше было. ...Если все будут ориентироваться на определенные прогнозы, то в конце концов они сбудутся. Если я скажу, что какой-то банк вот-вот обанкротится, то он скоро действительно обанкротится, просто потому, что все побегут забирать оттуда деньги. То же самое и с прогнозами. Вначале было слово. <I>Если кто хочет сказать свое слово в разработке стратегии, тот может направлять свои предложения по следующему электронному адресу: csi@kis.ru, Алексееву Олегу Борисовичу, первому заместителю руководителя ЦСИ ПФО, заместителю председателя Комиссии ПФО по пространственному развитию (официальный сайт -- kprpfo.chat.ru).<P> БУДЕТ ЛИ У РОССИИ СВОЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ?. По инициативе Президента Придя к власти более года назад, Президент России Владимир Путин сделал вывод, что доставшуюся ему в наследство от ельцинской эпохи расшатанную систему власти необходимо укреплять. Отсюда курс на "укрепление вертикали" и несколько задач, которые Президент поставил и начал выполнять. В первую очередь приводились (и до сих пор приводятся) в соответствие с российским местные законодательства. Этот процесс еще не закончился, а Путин уже поставил следующую задачу - в 2001 году разграничить полномочия между всеми уровнями власти. Разграничение полномочий, по мнению Президента, должно касаться и такой сферы, как выработка стратегии развития России на ближайший период. Разработка стратегии - прерогатива не только федеральных властей, но и республиканских, и местных. Последние обладают более достоверной информацией о ситуации в регионах, а потому лучше представляют себе, в какую сторону необходимо двигаться. Процесс разработки стратегии развития страны будет состоять из двух этапов. Первый - разработка стратегии развития федеральных округов, именно их планируется сделать единицами развития. Второй - на основе предложений округов и уже существующих стратегий их развития будет вырабатываться стратегия развития всей страны. Наша сила и слабость Что же побудило Президента России заняться стратегией развития страны именно сейчас? Во-первых, понимание того, что без нее страна просто не выживет. Действовать вслепую надоело всем - и самому Президенту, и руководителям регионов, и местному самоуправлению. Нестабильная экономическая ситуация вынуждает считать каждую копейку. Реализуя любой проект, надо хорошо подумать, принесет ли он прибыль, а не имея на руках стратегии развития, сделать это крайне сложно. Во-вторых, и надо это признать, Россия все больше превращается в "сырьевой придаток" более развитых стран. Наметилась четкая тенденция отставания в развитии некогда промышленно развитых регионов по сравнению с так называемыми "сырьевыми зонами". Последние занимаются исключительно добычей и переправкой сырья, тогда как первые не имеют средств для развития производства. Намечается все большее отдаление промышленных регионов от "сырьевых зон". Как экономическое, так и политическое. Страна получается разбитой на два "лагеря": тех, кто добывает и продает, и тех, кто уже давно находится в состоянии экономического кризиса. И в-третьих, мир сейчас входит в новую стадию развития - стадию всеобщей глобализации. Некогда считавшаяся признаком развития индустриализация сходит на нет (в этом одна из причин кризиса промышленных регионов). Наступает время "новых технологий" - знаний о том, как правильно распорядиться всеми имеющимися ресурсами. Именно знания, а не рабочая сила становятся основными товарами рынка; не увеличение производства товаров, а рост уровня жизни населения является отныне признаком развития во всем мире. Помимо этих трех важнейших причин, есть и другие. Но они - ничто перед нависшей над Россией угрозой не успеть в развитии за остальным миром. Всеобщая глобализация сравнительно поздно коснулась нашей страны, но этот процесс неотвратим, как наступление зимы. Ослабленная реформами страна не может адекватно реагировать на происходящие изменения, а потому не может извлечь из них свои выгоды. Это еще одна причина столь пристального внимания Президента к разработке стратегии развития страны. Ее появление, как надеются в Кремле, поможет России оценить и скорректировать собственные действия, понять, какие шаги нужно совершить в будущем, опираясь на проведенные анализы ситуации в мире. Единство противоположностей Странно бы было, если бы российский Президент не обратил внимания на происходящие процессы и не попытался увидеть место России в новом мире. Но еще более странным было бы, если бы федеральная власть сразу приступила к разработке стратегии развития России, без опоры на региональный опыт. Поэтому, поручив полпредам в округах заняться окружными стратегиями, Президент преследовал очень важную цель - оценить весь положительный региональный опыт. Полпредам на выработку своих предложений Президенту РФ дан год. В Приволжском округе, в состав которого входит и наша республика, отсчет времени начался 18 октября - в день открытия приволжского форума "Стратегии регионального развития". Для участия в форуме собрались специалисты в области экономики со всего Приволжского округа. Именно им предстоит выработать стратегию его развития на ближайшее время. На сколько, пока никто не знает, так как у специалистов нет по этому поводу единого мнения. Так, транспортники планируют свои действия, исходя из одних сроков, промышленники исходят из других. И все сходятся во мнении, что планировать что-то очень сложно ввиду нестабильной экономической ситуации и зависимости экономики от цен на энергоносители. Вторая проблема заключается в том, что собравшиеся по-разному оценивают предыдущий опыт развития страны. Например, губернатор Самарской области Константин Титов сердечно поблагодарил Полпреда Президента РФ в ПФО Сергея Кириенко за дефолт августа 1998 года, который, по его мнению, благотворно повлиял на экономическое развитие страны. Представитель Центробанка, напротив, заявил о том, что дефолт практически полностью развалил российскую банковскую систему, которая с трудом восстанавливается по сей день. И таких нестыковок и противоречий было много. Американские специалисты не могли взять в толк, что продукция российских предприятий неконкурентоспособна и поэтому практически не попадает на мировой рынок. В ответ отечественные производители недоумевали по поводу того, что им предлагают американские коллеги. В общем, единства взглядов и мнений не наблюдалось. Но это и хорошо, если верить, что в споре рождается истина. В конце концов, организаторы форума, среди которых были Центр стратегических исследований ПФО, Ассоциация "Большая Волга", комиссия ПФО по пространственному развитию и другие организации, на легкую работу и не рассчитывали, прекрасно понимая, что за два дня стратегии не выработать, для этого требуется большое количество времени и сил. Так будет ли стратегия? Центр стратегических исследований ПФО существует уже около года. Но к разработке стратегии развития округа его специалисты приступили только сейчас. Причина в том, что в отличие от своих коллег из других округов ЦСИ Приволжья в течение года провел кропотливую работу по сбору и анализу информации о жизни в округе. Было проведено несколько экспедиций, которые представили такую информацию. Ее проанализировали, и в итоге родился документ под названием "На пороге новой регионализации России". Главный вывод исследователей заключается в том, что поверх административных границ между регионами постепенно создаются новые - условные границы так называемых "экономических регионов". Последние возникают потому, что кооперация между всеми участниками рынка идет исходя из условий конкуренции, произвольно помимо узких рамок региональных границ. Сейчас у специалистов нет единого мнения по поводу того, как определить границы "экономических регионов". Самое распространенное мнение: "экономический регион" существует там, где имеется замкнутый цикл производства. На основе выявленных "экономических регионов" эксперты предлагают создать некие "территориальные сообщества" или культурно-экономические регионы, которые будут взаимодействовать в рамках единых округов и станут единицами развития всей страны. России надо перейти от "колонизации" как движения населения в поисках природных ресурсов (что сейчас и происходит) к "обживанию" территорий, то есть к "средовому обустройству" в рамках "экономических регионов", которые будут существовать помимо привычных административных границ. Связующими нитями между "экономическими округами" станут сети энергетических и транспортных коммуникаций, экономические связи и т.д. Главное - "экономические регионы" будут действовать по принципу взаимного дополнения, что и образует тесную связь между ними. Что же касается "обживания" территорий, то здесь эксперты, опираясь на имеющийся зарубежный опыт, предлагают следующий вариант. "Экономические регионы" необходимо будет связывать не посредством реализации отдельных проектов (по типу ГОЭЛРО или Транссиба), которые имеют меньший эффект по сравнению с программами, поощряющими инициативу населения к обустройству жизненного пространства на данных территориях. Инициатива населения будет превращаться в проект и финансироваться окружным начальством. Пока остается лишь гадать, согласятся ли участники форумов по разработке стратегии развития Приволжского округа с предложениями экспертов. Ведь для реализации такой модели дальнейшего развития округа необходимо будет ответить на несколько вопросов. Во-первых, для того, чтобы сделать федеральные округа единицами дальнейшего развития, необходимо будет вносить изменения в Конституцию России, в которой, кстати, о федеральных округах ни слова не говорится. Пойдет ли на это федеральная власть? Во-вторых, придется отказаться от развития в рамках исторически сложившихся регионов - республик и областей. Как быть с региональными лидерами, которые вряд ли согласятся на перенос центра тяжести власти еще дальше в сторону федерального центра. В-третьих, как быть с сильными национальными республиками (например, с Татарстаном и Башкортостаном), лидеры которых стараются пресечь любые покушения на их "суверенитет". И, наконец, в-четвертых. В случае реализации модели развития, предлагаемой экспертами ПФО, федеральный округ окажется самодостаточной единицей развития. Не зазвучат ли в этом случае в адрес окружного начальства обвинения в "окружном сепаратизме"? Для того, чтобы ответить на эти и другие важные вопросы, в дальнейшем и будут проводиться форумы, аналогичные самарскому. К участию в разработке стратегии развития округа и всей страны приглашаются все. Как заявил Полпред Президента РФ в Приволжском округе Сергей Кириенко, стратегия развития будет обязательно выработана. А те, кто по каким-то причинам не захочет участвовать в ее разработке, будут вынуждены развиваться вместе со всеми, но интересы их при разработке стратегии просто не учтут. Глеб ЕГОРОВ БУДЕТ ЛИ У РОССИИ СВОЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ?. // Удмуртская правда (Ижевск).- 31.10.2001.- 164 РАЗРАБОТЧИКИ БУДУЩЕГО ОСТАНОВИЛИСЬ НА ЧЕТЫРЕХ. Правление фонда "Центр стратегических разработок "Северо-Запад" приняло решение об открытии четырех новых проектных направлений. Также правление фонда приняло в свои члены Петра Щедровицкого и назначило научным руководителем фонда Андрея Фурсенко. Эти изменения открывают новый этап работы фонда "ЦСР "Северо-Запад", который в ноябре должен отметить первую годовщину своего существования. Фонд поставил перед собой цель выступить организатором стратегии развития Северо-Запада России. В июле 2001 года ЦСР презентовал губернаторам регионов Северо-Запада доктрину округа. Но лидеры регионов докладом остались недовольны и решили взять разработку стратегии в свои руки (см. "ДП" N122/01, 142/01). Сейчас ее ведет группа, созданная экспертным советом при полпреде Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Викторе Черкесове. Первые результаты работы новой группы были озвучены в конце прошлой недели на конференции стратегии регионального развития в Поволжском федеральном округе. Именно там перенявшая стратегическую эстафету от ЦСР группа полпреда отчиталась о первых успехах. Цели до 2015 года озвучивал заместитель главы администрации Псковской области Владимир Бланк. Главная стратегическая идея "губернаторской группы" - социальное обеспечение: "В 2015 году ожидаемый реальный результат стратегии - национальная идея. И, естественно, ее материальный элемент - это здоровье, полная семья с двумя-тремя детьми, доступ к образованию и медобслуживанию, жилье, не менее одной машины. Все это тянет на $50 тысяч, которые желательно заработать за 20 лет... мы должны в 2015 году выйти на среднедушевой доход в $2100 в год". Цели ясны и конкретны, хуже с механизмом реализации. Пока озвучены только расчеты о необходимости обеспечить рост экономики темпом выше 4,5% в год и снижать ресурсоемкость экономики на 2 % ежегодно. Есть контакт Такой поворот событий подтолкнул фонд "ЦСР "Северо-Запад" заняться более конкретной работой - поисками новых проектов по четырем приоритетам. За каждое из направлений будет отвечать отдельный руководитель. Генеральный директор Регионального фонда научно-технического развития Петербурга Андрей Фурсенко возглавил проект "Институты развития инновационной экономики". Александр Няго, президент ОАО "ТВЭЛ", поведет проект "Перспективы развития энергетики Севера". "Разработкой критериев оценки социально-экономического развития и формированием статистики регионального развития" займется генеральный директор ООО "Ленгипрогор" Юрий Перелыгин, а Александр Янчевский, директор Международной школы менеджмента "ЛЭТИ-Лованиум", возглавил проект "Высшая школа управления. Кадровое обеспечение реализации проектов". В доктрине развития Северо-Запада обрисовано семь приоритетов. Директор фонда "ЦСР "Северо-Запад" Андрей Засыпкин заявил: "Проекты возникли буквально на днях. Наиболее убедительными были аргументы по четырем. Мы попытаемся в каждом проекте найти инновационное звено". По прокатанной дорожке Поволжский экономический форум был интересен и тем, что часть экспертов, работавших над стратегией Северо-Запада, предпримут новую попытку уже в Поволжье. В отличие от Северо-Западного региона, Поволжский округ более консервативен. Власти центра России проповедуют более авторитарные принципы руководства, чем руководители приграничного к Европе Северо-Запада. По словам Петра Щедровицкого, который будет участвовать в разработке стратегии для Поволжского федерального округа, эти отличия будут учитываться. Более того, опыт работы на Северо-Западе, где Петр Щедровицкий возглавлял научную группу ЦСР "Северо-Запад", возможно, позволят добиться больших результатов. По крайней мере, полпред Президента РФ в Поволжье Сергей Кириенко выступил одним из инициаторов и организаторов форума. Андрей Ситников, Денис Пикунов РАЗРАБОТЧИКИ БУДУЩЕГО ОСТАНОВИЛИСЬ НА ЧЕТЫРЕХ. // Деловой Петербург (Санкт-Петербург).- 24.10.2001.- 189.- C.5

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal

Добавить комментарий