- Зачем ПРОМЕТА?
- ГУМАНИТАРНЫЕ СТРАТЕГИИ И ПРАКТИКИ
- СИНЕРГИЙНАЯ АНТРОПОЛОГИЯ
- АКСИОМАТИКИ И АКСИОПРАКТИКИ
- ГУМАНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
- ПЕРЕСМОТР О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- РИТОРИЧЕСКИЕ ЖАНРЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СЛОВЕСНОСТИ
- КОРПОРАТИВНОЕ РАЗВИТИЕ
- ECOGNITO
- КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА
- ЦЕРКОВЬ И МИР
- преамбула о проектности
- Проект и прототип: повторение пройденного к 1976 г.
- материалы
- библиотека
ГЕНИСАРЕТСКИЙ О.И. УСУРИЙСКИЕ ТЕЗИСЫ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
УСУРИЙСКИЕ ТЕЗИСЫ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИАвтор:Генисаретский О.И. Вопросы на понимание Собственная цель управления — обеспечить управляемость. Где? В каком пространстве? — В городе как физическом пространстве? Среди людей, в городском сообществе? Среди всех видов действующих субъектов (акторов)? В пространстве деятельности? Когда? В каком времени? — В течение какого-то периода? В какой-то момент? К какому-то сроку? Управляемость чем? — Ресурсами, потоками, эффектами? Развитием событий, течением процессов? Управление какое? — По оценкам и/или измерениям? По критериям эффективности (сравнимости ресурсов и эффектов). Управляемость какую? — Отвечающую качествам (критериям) устойчивости, согласованности и управляемости развития (событий). Сферы управленческое деятельностиЭкономическое управление — измеримыми и сравнимыми ресурсами (затратами) и эффектами (прибылями) в натуральном, “реальном” выражении при заданной номенклатуре товаров и услуг. Финансовое управление — ресурсами и эффектами, измеримыми в ценовом, “рублевом” или индикативном выражении (на тех или иных рынках). Социальное управление – опирается на мотивированную заинтересованность и удовлетворенность получателей (пользователей) предлагаемых социальных услугах, на принятие ими этих услуг и согласие на их предложение. Поскольку реальные интересы и критерии удовлетворенности у различных социальных групп не только различны, но и альтернативны, важнейшей задачей социального управления является обеспечение социального согласия (и партнерства) между различными социальными группами и достаточно высокого уровня доверия к городской власти. Нужно хорошо знать адресатов социальных услуг (их рынок), нужна логистика возможных потребителей социальных услуг. Специфика социального управления (развитием событий в социальной сфере) состоит в том, что — это в первую очередь продвижение новых социальных услуг, “опережающих”, “продвинутых” элементов образа и качества жизни и только во вторую очередь — удовлетворение потребностей. Ценностное (аксиологическое) управление — ресурсами и эффектами, оцениваемыми процедурно (на основании экспертных оценок или мнений) или же по опыту авторитетного, культурно-приемлемого (легитимного) понимания и вкуса. Проектное управление — изменениями номенклатур ресурсов и эффектов (товаров и услуг). Проектная логистика — типология проектов/объектов в натуральном выражении. Проектная готовность, обеспеченность (шага развития). Приемлемое управлениеПриемлемое, “достаточно хорошее” — с точки зрения устойчивости, согласованности и управляемости — управление развитием (событий) предполагает: — проектную и методическую обеспеченность — ценностного, социального и финансово-экономического управления — по каждому предмету ведения и по каждой функции управления. Это означает, что в системе управления налицо: — понимание предметов ведения и опыт качественных оценок (товаров и услуг), — проектно-программная обеспеченность шага развития (прежде всего, качественных изменений, а не только количественного наращивания, — показатели и измерители (критерии оценок) в натуральном выражении, — и также финансовые показатели и измерители (критерии). Развитие управления (муниципальный случай)Реорганизация системы управления проводится в целях повышения эффективности управления путем расщепления функций хозяйствования и управления (и повышения управляемости). Три позиции управленца: 1. Муниципальный служащий (задача профессионализации в управленческой деятельности). 2. Специалист-предметник (задача муниципализация предметных сфер). 3. Гражданин, житель города, член местного сообщества (задача обеспечения публичности менеджерско-профессиональной работы). Задачи муниципализации и обеспечения публичности — сравнительно новые и вовсе не очевидные. Над этим надо работать и работа эта не будет скорой. Три пути совершенствования и развития: 1. Методический путь – отбор образцов “хороших решений” (кейсов) и методических приемов информации (обобщение опыта). 2. Научно-технологический путь – разработка моделей решений, обосновываемые моделями объектов (управления). 2.1. Модели инновационных решений, вытекающие из новых знаний (концепций, экспертных мнений). Будущее муниципальной службы — муниципальное управление как наукоемкая деятельность. Тут главное — знания о городе, городских процессах. 2.2. Информационно-компьютерные модели. 3. Профессионализация муниципальной службы на основе технологических моделей деятельности управления. Исходя из ответа на вопросы о том, “Что такое управление вообще?” и “В чем специфика городского управления и самоуправления”? Всякий процесс изменений — труден и, отчасти, болезненен. Наша общая задача — сделать его как можно легче и безболезненней. Для этого нужно понять и помнить, что: — Закон о муниципальной службе предписывает повышение квалификации, совершенствование методов и т.д., а закон об общих принципах — работу над программами развития. Это служебный и профессиональный долг. — Решения руководства администрации о реорганизации структуры управления — это объективно обусловленное решение, а не произвол. — Что оно оставляет всем вам большой простор для инициативы, разработки предложений. — Что у руководства и у всех вас есть естественный партнер в этой работе — жители города, различные городские сообщества, мнение которых — при прозрачности управленческих стратегических и текущих решений — будет опорой в вашем профессиональном и гражданском выборе. Еще раз об управляемости развитиемЧто считать событиями городской жизни? Как они становятся достоянием общественного мнения? Можно ли, влияя на это мнение, с одной стороны, считаясь с ним, изучая и зная его, а с другой, управляя им? Можно ли и как управлять городом, производя события? И так далее, следуя своему профессиональному пониманию и гражданскому чувству. |
Добавить комментарий Отменить ответ
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.